文案、策划:袁载誉,文案:龙思屹

据美联社和《国会山报》报道,共和党领袖麦康奈尔于3月31日接受采访时称,众议院民主党发起的针对特朗普的弹劾耽误了美国抗疫。

耽搁“美国特朗普抗疫”的弹劾案,究竟是怎么回事?-

这个被人认为耽搁“美国特朗普抗疫”的弹劾案,究竟是怎么回事?我们今天来回顾下。

事情要追溯到 2020年1月21日,美国参议院正式开审总统唐纳德·特朗普的弹劾案。去年8月,有人向国会举报,声称特朗普打过一通电话,向乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基施压,以取消军事援助作为威胁,逼迫其帮助打击自己的政治对手民主党候选人拜登。

此前,特朗普还曾经陷入过“通俄门”的传闻之中,只是由于没有找到确切的证据,当时参议院并未对其立案。

但这次事件对特朗普的指控,并不是无中生有,而是有凭有据的,因此参议院宣布启动对特朗普弹劾。特朗普由此成为美利坚合众国史上第四位遭到弹劾的总统。

耽搁“美国特朗普抗疫”的弹劾案,究竟是怎么回事?-

弹劾制度的制度依据,是200年前美国立国之时,为防止总统独裁成为“土皇帝”而特别制定。

在《美国宪法》中,第2条第4款写到:

“总统、副总统和合众国的所有文职官员,因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时,应予免职。”

具体操作上,一旦确定要对一个总统进行弹劾,就得开始依次进行两步程序。

第一步,启动弹劾程序。先经过众议院司法委员会的提议,再通过众议院投票决定是否开始弹劾调查。在调查完后,举行调查听证会,众议院根据调查得来的证据对是否符合弹劾条款进行表决。表决通过后,众议院就可以正式提出指控,让参议院进行审理。

第二步,国会审理弹劾案。参议院组织对总统的审理,由美国最高法院首席大法官主持审讯。在通过参议院2/3的投票同意后,方可成功弹劾总统,将总统定罪。

在这个过程中,我们可看得到,参议院的权力是极其大的,几乎左右了整个审理的局势。而在整个参议院中,执政党的席位是占大多数的,这就涉及到了党派之争带来的利害关系。执政党为了顾及到自己的利益,往往会选择保全现任总统。

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因此,基本上美国对总统的弹劾都是失败的。

1868年,美国民主党总统安德鲁·约翰逊遭到弹劾,成为第一位遭弹劾的美国总统。由于在重建南方上采取的温和政策与国会意见发生冲突,同时在黑人人权问题上和国会的意见相左,被国会立法限制职权。

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同时约翰逊无视法律,几次开除内阁成员共和党激进分子陆军部长爱德温·斯坦顿,被指控为违法。在共和党的起诉下,约翰逊遭到弹劾。但最终在参议院的投票上,由于一票之差没有达到2/3,对约翰逊的弹劾失败了。

1974年,美国共和党总统理查德·尼克松遭到弹劾。在1972年的总统大选中,他的下属詹姆斯·麦科德前往民主党办公室安装监听器被当场逮捕,尼克松因此深陷丑闻风波中。在“水门事件”曝光后,他立马开除了调查他的司法部长和检察官,引起了一整热议。

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众议院随后宣布要立案弹劾尼克松,并公布了司法委员会调查得到了证据。不过还没有轮到国会投票表决,尼克森便自己辞去了总统一职。下一任美国总统福特继任后,随即除了尼克森的所有刑事责任,尼克森得以全身而退。

1998年美国民主党总统比尔克林顿由于性骚扰女白宫实习生莫尼卡·莱温斯基,并制造伪证妨碍司法公正,遭到弹劾。

耽搁“美国特朗普抗疫”的弹劾案,究竟是怎么回事?-

在经过一年的调查后,克林顿性骚扰的事实被实锤。但在参议院对克林顿的弹劾投票中,最终以离弹劾门槛差17票而宣告弹劾失败,克林顿得以担任总统到任期结束。

最后,不出所料,特朗普像他的前辈一样,投票结果为无罪,弹劾宣告失败。2020年2月5日,美国国会参议院投票否决了针对特朗普的两项弹劾条款。

美国的这种弹劾制度,笔者认为基本上是没多大效果的。由参议院投票表决这一环节,大大降低了投票让总统出局的可能性。数以万计的共和党人如果将自己的总统扫地出门,下一任很有可能是民主党的总统,理论上是不会给他们太多好处。

而这些共和党人,是国会参议院里的“多数派”,在表决上的优势是空前巨大。除非是特朗普真正将美国拖入绝境,美利坚合众国快完蛋了,否则他们应该会设法保全自己的总统,至少让他干到任期结束。

参考资料:美国的弹劾制度——关兴

特朗普面临弹劾调查!美国历史上曾有多位总统被弹劾,但无人下台——UTV兵鉴

弹劾案耽误白宫应对疫情时间?特朗普这样回应——中国青年网

百科词条“特朗普弹劾案”