秦始皇一统天下后,大臣考虑到天下太大,请求分封王室贵族屏藩皇室。

不过秦始皇考虑到诸侯王才是春秋战国数百年战乱的原罪,重新分封诸王,数百年后会重演周天子失天下、诸侯争霸的情景,于是决定全国推行郡县制,把土地分为三十六郡。具体的名称如下:

关中巴蜀地区:内史、上郡、陇西郡、北地郡、云中郡、九原郡、汉中郡、巴郡、蜀郡

河南地区:三川郡、南阳郡、颍川郡、砀郡、薛郡、东郡、琅邪郡、齐郡

河北地区:上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、代郡、钜鹿郡、邯郸郡、上党郡、太原郡、雁门郡、河东郡

南地区:南郡、九江郡、鄣郡、会稽郡、泗水郡、黔中郡、长沙郡

每郡由中央朝廷委任郡守(掌民政)、郡尉(掌军政)、郡监(掌监察)来互相制衡,关于属地的一切,每郡都得记载清晰,定期向中央政府汇报。